日前，國務(wù)院印發(fā)《推動(dòng)大規模設備更新和消費品以舊換新行動(dòng)方案》，聚焦鋼鐵、有色、石化、化工、建材、電力、機械、航空、船舶、輕紡、電子等重點(diǎn)行業(yè)，推進(jìn)設備更新改造。隨后，工業(yè)和信息化部等7部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域設備更新實(shí)施方案》，明確推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域設備更新和技術(shù)改造的要求、任務(wù)與舉措。當前，多地以此為契機，陸續出臺任務(wù)清單，啟動(dòng)實(shí)施新一輪設備更新改造。
出臺配套措施
《實(shí)施方案》印發(fā)以來(lái)，內蒙古迅速行動(dòng)，圍繞工業(yè)領(lǐng)域設備更新研究制定出臺了《內蒙古自治區推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域設備更新實(shí)施方案》，明確了發(fā)展路徑。5月20日，內蒙古自治區工業(yè)和信息化廳和包頭市政府共同主辦的稀土永磁電機供需對接會(huì )在包頭市舉行。自治區內137家永磁電機生產(chǎn)制造、需求企業(yè)和來(lái)包考察投資稀土永磁電機項目的相關(guān)負責人與11個(gè)盟市工信系統相關(guān)負責人共計270余人參加會(huì )議。
日前，湖南省工業(yè)和信息化廳等7部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《湖南省工業(yè)和信息化領(lǐng)域大規模設備更新實(shí)施方案》，圍繞實(shí)施萬(wàn)企擴能提質(zhì)、智轉數改網(wǎng)聯(lián)、節能安全改造、供給能力提升四大行動(dòng)，提出推動(dòng)工業(yè)企業(yè)加快設備更新、積極搶占市場(chǎng)、加強就近配套等系列工作舉措。
據統計，云南省去年重點(diǎn)領(lǐng)域設備、工器具購置投資近1500億元，工業(yè)技改投資超600億元。云南省發(fā)展和改革委員會(huì )副主任梁旭東介紹，隨著(zhù)新型工業(yè)化深入推進(jìn)，各類(lèi)企業(yè)對先進(jìn)設備的需求還在不斷增長(cháng)。比如有色、化工行業(yè)，云南省具備較大節能改造空間的機泵設備在4000臺（套）以上。
為此，云南省政府也于近日印發(fā)《推動(dòng)大規模設備更新和消費品以舊換新實(shí)施方案》。工業(yè)作為設備更新重點(diǎn)領(lǐng)域，該《實(shí)施方案》提出了先進(jìn)設備更新與產(chǎn)業(yè)升級、節能降碳與環(huán)保性能提升、安全生產(chǎn)、數字化轉型、老舊設備淘汰、政策與資金支持等具體要求。云南省將把設備更新與技術(shù)改造相結合，加快重點(diǎn)行業(yè)設備更新升級，大力推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展，培塑產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢新動(dòng)能。云南省工業(yè)和信息化廳二級巡視員金肇元表示，推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域大規模設備更新，有利于擴大有效投資、提升發(fā)展質(zhì)效，對促進(jìn)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，加快推進(jìn)新型工業(yè)化，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力意義重大。
瞄準綠色智能
在本輪工業(yè)設備更新過(guò)程中，綠色、智能是重要方向。
《湖南省工業(yè)和信息化領(lǐng)域大規模設備更新實(shí)施方案》顯示，湖南將每年推動(dòng)2000家以上、5年內推動(dòng)10000家以上工業(yè)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)改造和設備更新，提升工業(yè)企業(yè)高端、智能、綠色、安全發(fā)展水平。到2027年，全省規模以上工業(yè)企業(yè)高端化智能化綠色化改造率達到50%以上；規模以上工業(yè)企業(yè)數字化研發(fā)設計工具普及率、關(guān)鍵工序數控化率分別超過(guò)90%、75%，工業(yè)大市和重點(diǎn)園區規模以上工業(yè)企業(yè)數字化改造全覆蓋。
位于湖南婁底市的新印科技股份有限公司主要從事數字印刷服務(wù)與辦公設備制造。近年來(lái)，隨著(zhù)文印設備國產(chǎn)化替代進(jìn)程加快，公司自主研發(fā)的打印機、藍圖機等產(chǎn)品銷(xiāo)量逐年上升。公司董事長(cháng)羅國雄表示，公司計劃投入2億元購置新的智能生產(chǎn)線(xiàn)，設備更新相關(guān)政策對公司來(lái)說(shuō)是場(chǎng)及時(shí)雨。設備更新，不僅有助于公司科研成果快速落地，還可以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，提高文印產(chǎn)業(yè)的集聚度和整體競爭力。
湖南省工信廳黨組成員、副廳長(cháng)歐陽(yáng)曉風(fēng)表示，工業(yè)既承擔著(zhù)大規模設備更新和消費品以舊換新產(chǎn)品的生產(chǎn)供應，又是設備更新的主要需求領(lǐng)域之一。本次大規模設備更新是加快湖南工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重大機遇，將結合開(kāi)展產(chǎn)業(yè)培塑、產(chǎn)業(yè)倍增、“智賦萬(wàn)企”等行動(dòng)，深入發(fā)動(dòng)宣傳和指導服務(wù)，推動(dòng)鋼鐵、有色、石化、建材等領(lǐng)域企業(yè)開(kāi)展綠色化改造，推動(dòng)工程機械、軌道交通、電工電器、電子信息等領(lǐng)域企業(yè)提高智能制造水平，推動(dòng)新能源汽車(chē)、家用電器、消費電子等領(lǐng)域企業(yè)擴大生產(chǎn)。
下一步，湖南將深入推進(jìn)“智賦萬(wàn)企”和萬(wàn)企技術(shù)改造行動(dòng)，計劃全年新推動(dòng)8萬(wàn)家企業(yè)上云、7000家企業(yè)上平臺，新建設360家智能制造企業(yè)、1080個(gè)智能制造生產(chǎn)線(xiàn)和車(chē)間、5400個(gè)智能工位，新增2000家以上工業(yè)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)改造和設備更新，全面提升工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)水平，推動(dòng)企業(yè)開(kāi)發(fā)更多優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)中高端產(chǎn)品。
近年來(lái)，在數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化等方面，云南省制造業(yè)融合發(fā)展水平持續提升，而在新模式新業(yè)態(tài)等方面仍有發(fā)展空間。對此，云南省將著(zhù)力推進(jìn)數字化設備在工業(yè)領(lǐng)域的更新和應用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型升級，推動(dòng)先進(jìn)產(chǎn)能比重持續提升。
云南省工業(yè)和信息化廳副廳長(cháng)浦麗合表示，云南省將全面起底，摸清工業(yè)領(lǐng)域設備更新需求情況。突出石化、鋼鐵、有色、建材等重點(diǎn)行業(yè)，形成工業(yè)領(lǐng)域“設備更新需求清單”“更新改造項目清單”，圍繞推進(jìn)新型工業(yè)化，大力推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)節能降碳、超低排放、安全生產(chǎn)、數字化轉型、智能化升級，加快推進(jìn)工業(yè)企業(yè)大規模設備更新和技術(shù)改造，實(shí)施設備聯(lián)網(wǎng)上云，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。據介紹，云南省工業(yè)和信息化廳將以大規模設備更新為契機，積極謀劃優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，聚焦高端裝備制造、生物制造、新材料等重點(diǎn)領(lǐng)域，通過(guò)大規模設備更新提升先進(jìn)產(chǎn)能。
內蒙古自治區工業(yè)和信息化廳投資規劃處副處長(cháng)張琛介紹，內蒙古已明確了工業(yè)領(lǐng)域設備更新的重點(diǎn)任務(wù)，將推動(dòng)先進(jìn)設備更新、數字化轉型、綠色化升級以及提升本質(zhì)安全水平等。《內蒙古自治區推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域設備更新實(shí)施方案》提出，到2027年，全區工業(yè)領(lǐng)域設備投資規模較2023年增長(cháng)50%以上，規模以上工業(yè)企業(yè)數字化研發(fā)設計工具普及率、關(guān)鍵工序數控化率分別超過(guò)90%、75%，呼包鄂三市和一類(lèi)、二類(lèi)園區規上工業(yè)企業(yè)數字化改造全覆蓋，重點(diǎn)行業(yè)能效基準水平以下產(chǎn)能基本退出、主要用能設備能效基本達到節能水平。內蒙古農業(yè)大學(xué)經(jīng)濟學(xué)教授蓋志毅表示，推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域設備更新能有效增加先進(jìn)產(chǎn)能、提高生產(chǎn)效率，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的一項重要具體戰略措施。內蒙古可以此為契機，將其作為完成自治區重點(diǎn)工作任務(wù)的有力抓手，并結合自身資源稟賦、發(fā)展特點(diǎn)科學(xué)合理有序推進(jìn)。
加大融資支持
推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域設備更新，離不開(kāi)財稅金融政策的支持。
以礦業(yè)企業(yè)為例，生產(chǎn)設備是其發(fā)展的命脈。云南省各級稅務(wù)部門(mén)發(fā)揮稅收職能作用，以開(kāi)展便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)為抓手，優(yōu)化礦產(chǎn)企業(yè)辦稅繳費流程，落實(shí)落細各項稅收政策，主動(dòng)上門(mén)服務(wù)，助力推動(dòng)礦產(chǎn)企業(yè)設備更新?lián)Q代、提高生產(chǎn)效率。金肇元表示，下一步云南將深入實(shí)施先進(jìn)設備更新、數字化轉型、綠色裝備推廣、本質(zhì)安全水平提升四大行動(dòng)，全面落實(shí)金融、財政、稅收等支持政策。
據了解，內蒙古現已制定出臺了《自治區制造業(yè)數字化轉型試點(diǎn)工作方案》《自治區制造業(yè)高耗能落后機電設備淘汰行動(dòng)計劃》《自治區稀土永磁電機替代政策措施》等系列方案措施，加大自治區本級財政支持力度，發(fā)揮自治區重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項資金引導作用，保障工業(yè)領(lǐng)域設備更新工作。張琛介紹，內蒙古已對全省工業(yè)領(lǐng)域設備更新和技術(shù)改造再貸款需求進(jìn)行摸底調度，形成了全省工業(yè)領(lǐng)域設備更新和技術(shù)改造再貸款需求清單，涉及項目或企業(yè)140個(gè)，總投資額634.6億元，貸款需求305億元，上報有關(guān)部門(mén)爭取相應支持，同時(shí)將再貸款需求清單推送給30多家金融機構，助力企業(yè)設備更新獲得貸款支持。
內蒙古鄂爾多斯市也在積極行動(dòng)，分行業(yè)、分階段確定設備更新的范圍和規模。鄂爾多斯市工業(yè)和信息化局二級調研員石君介紹：“鄂爾多斯將加大配套財稅、金融、投資等政策措施支持力度，打好政策措施組合拳，通過(guò)爭取支持一點(diǎn)、財政拿出一點(diǎn)、平臺補貼一點(diǎn)、企業(yè)讓利一點(diǎn)，同向同頻發(fā)力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。”截至目前，全市共摸底涉及設備更新項目63個(gè)，資金規模約53億元，初步統計更新設備數量超過(guò)500臺，預計企業(yè)需實(shí)際投入資金3.69億元。
在湖南，當地工信廳先后組織5輪摸底，持續完善優(yōu)勢設備生產(chǎn)企業(yè)及主要產(chǎn)品清單、優(yōu)勢耐用消費品生產(chǎn)企業(yè)及主要產(chǎn)品清單，并在4月29日舉行的全省制造業(yè)企業(yè)大規模設備更新政銀企融資對接暨產(chǎn)業(yè)合作對接活動(dòng)上，發(fā)布了第一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢企業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)品目錄。據了解，中國農業(yè)銀行湖南省分行積極對接湖南省發(fā)改委、湖南省工信廳，將253個(gè)融資意向重點(diǎn)項目和1234戶(hù)意向融資企業(yè)名單精準推送至轄內分支機構，實(shí)現融資需求100%對接。該行相關(guān)負責人介紹，目前正在制定《金融支持“兩新”工作實(shí)施意見(jiàn)》《設備更新業(yè)務(wù)營(yíng)銷(xiāo)操作指引》《設備更新業(yè)務(wù)盡職調查模板》等系列文件，將在信貸授權、利率定價(jià)、審批綠色通道等方面向設備更新和技術(shù)改造領(lǐng)域傾斜，提升金融服務(wù)質(zhì)效。
